Hogenkamp

» Naar aanleiding van het structureel stijgend aantal leerlingen bij OBS Hogenkamp is in de raadsvergadering van juli 2017 een krediet verstrekt voor de ver-/nieuwbouw van de locatie Lohmanlaan. Het ver-/nieuwbouwplan is door het schoolbestuur voorbereid en in december 2017 aanbesteed. Vervolgens is de aanbesteding, vanwege een overschrijding van het beschikbare budget, on hold gezet. Ook was een pas op de plaats noodzakelijk omdat de sloop nog niet uitgevoerd kon worden. Er moest namelijk eerst een natuurtoets worden uitgevoerd. De raad is hierover op meerdere momenten in 2018 geïnformeerd.

» In 2017 is een aantal groepen leerlingen van OBS Hogenkamp gehuisvest aan Houtsmastraat 11.

» In 2019 zijn alternatieve locaties bekeken. Deze waren niet of niet op afzienbare termijn beschikbaar te maken. Dit had tot gevolg dat onderzocht is of er tot een nieuwe uitwerking en aanpassing van het bestaande ver-/nieuwbouwplan kon worden gekomen. In juni 2019 is de raad op de hoogte gesteld dat een ver-/nieuwbouwplan van het huidige gebouw van Hogenkamp niet haalbaar is gebleken door het totaal aantal leerlingen van OBS Hogenkamp.

Huisvesting van de totale leerlingenpopulatie vraagt om veel concessie: benodigde buiten- en binnenspeelruimte, veilige verkeersroutes, voldoende parkeermogelijkheden en voldoende mogelijkheden om onderwijsvernieuwing vorm te kunnen geven. Daarmee wordt het niet verantwoord geacht een dergelijk leerlingenaantal op alleen de huidige locatie aan de Lohmanlaan 25 te huisvesten. Ook om vermindering van verkeersoverlast in de buurt te bewerkstelligen. De conclusie was ook dat opnieuw moest worden gezocht naar een goede alternatieve locatie voor de huisvesting van de school in de wijk. Dit betekende onder andere dat de locatie Houtsmastraat in Overstegen langer in gebruik bleef.

» In 2019/2020 is er door gemeente en schoolbestuur samen een nieuwe locatiestudie uitgevoerd. Er is in eerste instantie onderzoek verricht naar kansrijke locaties voor de realisatie van een nieuw gebouw voor een dislocatie van OBS Hogenkamp. Hoofdlocatie zou in dit scenario de Lohmanlaan blijven. Er zijn drie locaties beoordeeld:

1. Dislocatie Van Limburg Stirumlaan 5
2. Dislocatie Calslaan 14
3. Dislocatie op het Vriezen terrein

Het college van burgemeester en wethouders heeft in april 2020 de locatie Vriezen als voorkeurslocatie aangewezen en de gemeenteraad daarover geïnformeerd.

Locatie Vriezen is vervolgens verder uitgewerkt. Er zijn 4 scenario’s uitgewerkt en beoordeeld:

1. Nieuwbouw van een dislocatie OBS Hogenkamp op locatie Vriezen.
2. Revitalisatie van locatie Lohmanlaan (in combinatie met scenario 1).
3. Volledige nieuwbouw OBS Hogenkamp op locatie Vriezen.
4. Herontwikkeling locatie Lohmanlaan (in combinatie met scenario 3), belangrijke vragen hierbij:
   • Is er maximale flexibiliteit?
   • Wordt de verkeersdrukte op de Lohmanlaan gereduceerd?
   • Zorgt voor een meer duurzame investering?
   • Wordt voorkomen dat extra tijdelijke huisvesting noodzakelijk is?
   • Wordt de algehele onderwijskwaliteit voor leerlingen verbeterd?

Gemeente en schoolbestuur hebben gedurende het onderzoek hun voorkeur voor de optie volledige nieuwbouw uitgesproken. Door te kiezen voor nieuwbouw van één schoollocatie.

» Vanaf 2021 is de gemeente in gesprek over de aankoop van de Vriezenlocatie. Tijdens deze gesprekken bleek dat er bindende afspraken zijn tussen ontwikkelaars (exclusiviteitsrecht) en de huidige eigenaren. Dit maakte een directe aankoop van de gronden van de huidige eigenaren door gemeente onmogelijk. Gemeente was en is afhankelijk van de medewerking van de projectontwikkelaars. De gesprekken hebben tot op heden niet tot resultaat geleid. Uitblijvende duidelijkheid en de urgente huisvestingssituatie van OBS Hogenkamp hebben op 22 december 2022 geleid tot een collegebesluit voor een nieuwe locatiestudie.

» Dit locatieonderzoek richtte zich op vijf kansrijke locaties:

1. Van Limburg Stirumlaan 5 (huidige locatie SBO SAM)
2. Calslaan 14 (huidige locatie VSO Isselborgh)
3. Locatie Vriezen (deel van huidig terrein tuincentrum Vriezen)
4. Spoorstraat (hondenlosloopterrein)
5. Vondelstraat 5 (huidige locatie Ludger College)

» Op 24 oktober 2023 heeft het college van burgemeester en wethouders besloten locatie Spoorstraat vast te stellen als voorkeurslocatie voor nieuwbouw van OBS Hogenkamp.

» In december 2023 is het verdere onderzoek naar de geschiktheid en haalbaarheid van locatie Spoorstraat gestart. Dit om een goed beeld te krijgen van eventuele ruimtelijke belemmeringen c.q. rode vlaggen. Belangrijke inzichten om te hebben voordat we de omgeving van de beoogde locatie informeren en betrekken. Een rode vlag kan namelijk betekenen dat de locatie niet geschikt is en niet geschikt te maken is. In dat geval is verder onderzoek en een participatietraject niet nodig. Op basis van beschikbare inzichten werden er geen definitieve rode vlaggen gevonden. Wel zijn er enkele belangrijke aandachtspunten (waaronder netcongestie, groen) en moeten er nog zaken verder worden onderzocht (waaronder bodem, trillingen, verkeer, ecologie en archeologie).

» Op 13 april 2024 is de participatie opgestart en is de omgeving van locatie Spoorstraat geïnformeerd en uitgenodigd voor een inloopbijeenkomst. Deze inloopbijeenkomst vond plaats op dinsdag 21 mei 2024.  

1. Welke andere locaties zijn onderzocht?

Er zijn diverse locaties (meerdere keren) onderzocht:

• Vernieuwbouw Lohmanlaan (door Hogenkamp zelf) -2017
• Locatiestudie d.d. 25-10-2021 - 2020/2021
  • Dislocatie Van Limburg Stirumlaan 5
  • Dislocatie Calslaan 14
  • (Dis)locatie terrein Vriezen (deel van huidig terrein tuincentrum Vriezen)
    • Nieuwbouw van een dislocatie Hogenkamp op locatie Vriezen
    • Revitalisatie van locatie Lohmanlaan (in combinatie met punt hierboven) 
    • Volledige nieuwbouw Hogenkamp op locatie Vriezen 
    • Herontwikkeling locatie Lohmanlaan (in combinatie met punt hierboven) 
• Herziening locatiestudie d.d. 25-10-2021 m.b.t. back-up locatie Calslaan - mei 2022
• Locatieonderzoek v2 -  2023 (dit locatieonderzoek delen we na de zomervakantie met belanghebbenden)
  • Van Limburg Stirumlaan 5
  • Calslaan 14
  • Vriezen (deel van huidig terrein tuincentrum Vriezen)
  • Spoorstraat (hondenlosloopterrein)
  • Vondelstraat 5

2. Waarom is de Vriezenlocatie niet de voorkeurslocatie?

Locatie Vriezen is in eerdere locatieonderzoeken als kansrijk betiteld. Het college heeft deze locatie in een eerder stadium als voorkeurslocatie aangewezen. De gemeente is in gesprek geweest met de eigenaar van deze locatie. Vlak voor het sluiten van een koopovereenkomst met gemeente heeft de eigenaar een exclusiviteitsrecht gesloten met een projectontwikkelaar. In de jaren daaropvolgend is vaak met de ontwikkelaar gesproken over de nieuwbouw van OBS Hogenkamp op deze locatie. Dit heeft tot op heden niet tot een concreet resultaat geleid. Gelet op de urgente huisvestingssituatie van OBS Hogenkamp heeft het college op basis van een nieuw locatieonderzoek locatie Spoorstraat als voorkeurslocatie aangewezen.

3. Waarom geen twee aparte locaties in plaats van één grote?

OBS Hogenkamp maakt in de huidige situatie noodgedwongen gebruik van twee locaties. Dit is om meerdere redenen onwenselijk: niet zijn van één school, scheiding van leerlingen en het team, extra verkeersbewegingen voor ouders. Vandaar dat gemeente en schoolbestuur streven naar nieuwbouw van één schoolgebouw. Als dit om welke reden dan ook niet lukt, dan treden gemeente en schoolbestuur met elkaar in overleg over alternatieve scenario’s.

4. Waarom is de locatie aan de Oostelijke Randweg nabij de Schimmelpennincklaan niet onderzocht?

De locatie is wel in beeld geweest, maar is om meerdere redenen niet verder onderzocht. Het betreft een min of meer een vergelijkbare locatie als Vriezen. In verband met de urgentie en het tijdsaspect kreeg Vriezen de voorkeur (verder in het proces). Een andere aanleiding was/is de realisatie van een nieuw tankstation door Fieten Olie. In de vergunning is de mogelijkheid tot realisatie van een LPG-installatie opgenomen. Deze installatie is er nog niet. Dit betekent wel dat de eventuele locatie voor OBS Hogenkamp binnen de gevarenzone van het tankstation ligt. Dit houdt realisatie van een school tegen.

5. Waarom is de locatie achter Prakticon niet onderzocht?

De bedoelde groenstrook ten noordwesten van Prakticon is circa 3.000 m² en daarmee te klein voor realisatie van de basisschool.

6. Waarom is er niet gestuurd op de omvang van OBS Hogenkamp?

We kunnen niet exact herleiden hoe de groei van OBS Hogenkamp in het verleden tot stand is gekomen. Het beeld nu is dat de wijkvernieuwing in Oosseld in het verleden heeft geleid tot een trek van gezinnen naar deze wijk. In combinatie met de fusie van twee basisscholen (Zonneboom) is een trek richting OBS Hogenkamp ontstaan. De groei van het aantal leerlingen van Hogenkamp is overigens niet uniek. Ook andere scholen in de nabije omgeving hebben een groei qua aantal leerlingen doorgemaakt. Dit geldt bijvoorbeeld ook voor De Pas en de Canadaschool.

7. Waarom moet OBS Hogenkamp persé in Schöneveld blijven? De leerlingen van de school komen uit heel Doetinchem. 

OBS Hogenkamp heeft een groot voedingsgebied. Maar het merendeel van de leerlingen komt wel uit de wijk Schöneveld en de omliggende wijken. Een basisschoolvoorziening in Schöneveld is daarom van belang. Dit voor nabij onderwijs (zie IHP), de gewenste scholenspreiding over Doetinchem en de leefbaarheid van de wijk (basisvoorziening).

8. Wat gaat er met de huidige plek van de school aan de Lohmanlaan gebeuren?

Daarover is nog niet gesproken.

9. Blijft het schoolgebouw aan de Lohman vanwege haar cultuurhistorische waarde bestaan?

Dat is afhankelijk van de toekomstige invulling van het terrein, na eventueel vertrek van de school. Zoals in antwoord 7 is te lezen, is hierover nog niet gesproken. Het gebouw Lohmanlaan 25 staat op de lijst cultuurhistorisch waardevolle gebouwen. Het gebouw is geen gemeentelijk of rijksmonument. De status “cultuurhistorisch waardevol” geeft wel een zekere bescherming aan het gebouw. Tegelijkertijd is het zo dat voor cultuurhistorische waardevolle gebouwen uitzonderingsgronden zijn waarbij sloop mogelijk wordt. Hierover wordt in de Parapluherziening Cultuurhistorie van 2023 het nodige beschreven. Bij een eventuele algehele of gedeeltelijke sloop moet er een goede onderbouwing worden gegeven over waarom er geen reëel alternatief is voor het slopen van het bouwwerk. En waarom het belang van de aanvrager van een vergunning bij gehele of gedeeltelijk sloop van het huidige gebouw voorrang heeft op het cultuurhistorische belang van het behoud van het gebouw. Ook moet er aandacht zijn voor het treffen van voldoende compenserende maatregelen.

10. Mogen we meedenken over de invulling van dit gebouw?

Participatie is voor initiatiefnemers en voor ons als gemeente belangrijk. De omgeving moet altijd worden meegenomen in de plannen. Op welke manier en de mate van inspraak is afhankelijk van verschillende factoren. Omdat er nog geen plannen liggen en omdat nog niet bekend is wie in de toekomst de ontwikkelaar (eigenaar) is van de locatie, kunnen we daarover in dit stadium geen toezeggingen doen.

11. Kunnen de volkstuinen worden verplaatst, zodat de vrijkomende grond gebruikt kan worden voor een goede parkeer- en verkeersoplossing dan wel bouw van de school?

We willen snel duidelijkheid hebben over de haalbaarheid en geschiktheid van locatie Spoorstraat voor realisatie van OBS Hogenkamp. De huidige huisvestingssituatie van de school maakt dit noodzakelijk. Verplaatsing van de volkstuinen leidt tot een intensief traject met de gebruikers van deze tuinen. En een onderzoek naar alternatieve locaties. Dit heeft consequenties voor de planning en financiële haalbaarheid. In het belang van de noodzakelijke snelheid gaan we een dergelijke verplaatsing nu niet onderzoeken.